9月2日，中共煙臺(tái)市委十四屆七次全體會(huì)議在煙臺(tái)舉行。

全會(huì)審議通過了《中共煙臺(tái)市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化煙臺(tái)篇章的意見》（以下簡稱《意見》），研究部署了煙臺(tái)市進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)、具體舉措。

此次全會(huì)取得了哪些成果？又該如何推動(dòng)改革任務(wù)落地見效？9月3日下午，煙臺(tái)市委召開新聞發(fā)布會(huì)，煙臺(tái)市委常委、秘書長，市委全面深化改革委員會(huì)辦公室主任，市委新聞發(fā)言人于鋒介紹全會(huì)情況、解讀全會(huì)精神。

于鋒表示，煙臺(tái)市委對(duì)改革工作高度重視，今年以來組織召開市委深改委會(huì)議3次、審議改革文件20多個(gè)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任全會(huì)文件起草組組長，帶頭深入基層調(diào)研、廣泛征求意見，組織16個(gè)區(qū)市和經(jīng)濟(jì)、法治、文化、民生、生態(tài)、安全、黨建等重點(diǎn)領(lǐng)域40余個(gè)市直部門，圍繞本轄區(qū)本領(lǐng)域重點(diǎn)改革課題深入開展調(diào)研，集思廣益形成全會(huì)文件。

全會(huì)主要取得“四個(gè)方面”的成果——

一是改革共識(shí)更加凝聚，進(jìn)一步增強(qiáng)了堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。

二是改革擔(dān)當(dāng)更加強(qiáng)化，充分認(rèn)識(shí)到“改革開放是煙臺(tái)跨越發(fā)展的根本動(dòng)力，必須靠進(jìn)一步全面深化改革塑造更大發(fā)展優(yōu)勢(shì)、開創(chuàng)更好發(fā)展局面”，激發(fā)了進(jìn)一步全面深化改革的使命感、責(zé)任感、緊迫感。

三是改革方向更加明確，錨定“走在前、挑大梁、作貢獻(xiàn)”，確定了進(jìn)一步全面深化改革的思路目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、任務(wù)舉措。

四是改革決心更加堅(jiān)定，全市各級(jí)高舉改革開放旗幟，心往一處想、勁往一處使，提振了將改革進(jìn)行到底的信心決心。

全會(huì)籌備過程中，重點(diǎn)做到“四個(gè)注重”——

一是注重上下貫通。堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治和立足實(shí)際抓落實(shí)貫穿《意見》起草全過程，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省委文件精神，全面承接上級(jí)改革部署，同時(shí)逐條逐項(xiàng)細(xì)化煙臺(tái)舉措，創(chuàng)造性抓好貫徹落實(shí)。

二是注重破立并舉。堅(jiān)持先立后破、敢立敢破，既堅(jiān)決破除一批制約高質(zhì)量發(fā)展的束縛痼疾，又系統(tǒng)確立一批管長久、利長遠(yuǎn)的體制機(jī)制，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展掃清制度障礙、注入動(dòng)力活力。

三是注重前后銜接。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，既與加快打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市和環(huán)渤海地區(qū)中心城市等既定戰(zhàn)略部署一脈相承、一以貫之，又結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)新變化研究提出具有煙臺(tái)特色的創(chuàng)新性事項(xiàng)，力求全市發(fā)展方向更加明確、路徑更加清晰。

四是注重遠(yuǎn)近結(jié)合。錨定2035年實(shí)現(xiàn)“新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市各方面制度更加完善”的改革目標(biāo)，既提出未來5年必須完成的重大改革任務(wù)，又部署近期條件成熟、可感可及的改革舉措，著力提升《意見》的針對(duì)性、指導(dǎo)性、實(shí)效性。

這次全會(huì)的“重要性”主要體現(xiàn)在“五個(gè)方面”——

這是一次彰顯感恩奮進(jìn)的重要會(huì)議。全會(huì)充分肯定了今年以來取得的成績，全面落實(shí)中央決策部署和省委工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。成績的取得，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、拼搏奮斗的結(jié)果。

這是一次展現(xiàn)走在前列的重要會(huì)議。全會(huì)《意見》部署的改革舉措均以全國標(biāo)準(zhǔn)、全省標(biāo)桿作為工作準(zhǔn)繩，提出完善因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力機(jī)制，以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，建設(shè)國家級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市；深化教育綜合改革，推進(jìn)首批全國中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)；深化科技體制改革，爭創(chuàng)中日韓創(chuàng)新合作中心；完善區(qū)域協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，全面對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則；深化外貿(mào)體制改革，打造面向東北亞的對(duì)外開放橋頭堡；完善深度融入共建“一帶一路”機(jī)制，打造暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)。

這是一次引領(lǐng)改革布局的重要會(huì)議。全會(huì)突出改革的全面性，打破條塊分割，注重多方協(xié)同，系統(tǒng)梳理謀劃了14個(gè)部分、55條改革舉措，實(shí)現(xiàn)綱舉目張；突出改革的引領(lǐng)性，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，并覆蓋民主、法治、文化、社會(huì)、生態(tài)、安全等領(lǐng)域改革；突出改革的突破性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，直面高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)、老百姓的“急難愁盼”，提出了一系列改革攻堅(jiān)措施。

這是一次契合煙臺(tái)發(fā)展的重要會(huì)議。全會(huì)緊扣加快打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市，提出了推動(dòng)先進(jìn)材料與綠色制造山東省實(shí)驗(yàn)室、新藥創(chuàng)制山東省實(shí)驗(yàn)室提升發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)煙臺(tái)市人才集聚節(jié)點(diǎn)，加快探索金融支持藍(lán)綠融合發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐，深化煙臺(tái)—大連“雙城聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，實(shí)施山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)提升戰(zhàn)略，發(fā)起成立“國際零碳島嶼聯(lián)盟”等一批改革成色足、煙臺(tái)特色濃的創(chuàng)新舉措。

這是一次強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要會(huì)議。全會(huì)明確提出堅(jiān)持黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，安排部署了深化黨的建設(shè)制度改革、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、健全精準(zhǔn)高效的改革落實(shí)機(jī)制等具體任務(wù)，切實(shí)以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。

推動(dòng)改革任務(wù)落地見效 做好這“三方面”——

煙臺(tái)市委十四屆七次全會(huì)部署了未來五年全市進(jìn)一步全面深化改革的任務(wù)，涉及的改革事項(xiàng)數(shù)量多、領(lǐng)域廣、覆蓋全。煙臺(tái)市也將采取相應(yīng)措施，推動(dòng)這些改革任務(wù)落地見效

在“統(tǒng)籌”上做文章，當(dāng)好改革“參謀部”。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任，優(yōu)化黨委深改委專項(xiàng)小組設(shè)置，推動(dòng)市縣黨委改革辦上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力；細(xì)化實(shí)施路徑，制定《意見》分工方案，形成進(jìn)一步全面深化改革的總臺(tái)賬，讓改什么、怎么改、誰來改、改到什么程度一目了然；實(shí)化改革舉措，既堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)部署要求，又充分尊重基層首創(chuàng)精神，不斷提升煙臺(tái)改革工作的精準(zhǔn)性、針對(duì)性、實(shí)效性。

在“推進(jìn)”上下功夫，當(dāng)好改革“攻堅(jiān)隊(duì)”。把握好工作的時(shí)度效、優(yōu)先項(xiàng)，合理安排各項(xiàng)改革任務(wù)的主次關(guān)系、先后順序、推進(jìn)節(jié)奏等，努力做到在政策取向上協(xié)調(diào)配套、在實(shí)施過程中互促共進(jìn)、在成效結(jié)果上正向疊加。對(duì)一些有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)的改革事項(xiàng)，像國資國企、“高效辦成一件事”改革等，鞏固既有成果，持續(xù)深化提升，不斷擦亮煙臺(tái)改革品牌；對(duì)一些新部署、新探索的改革事項(xiàng)，像新質(zhì)生產(chǎn)力、財(cái)稅金融改革等，制定實(shí)施細(xì)則穩(wěn)妥推進(jìn)，積極爭取國家和省級(jí)試點(diǎn)，做到以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局；對(duì)一些牽扯面廣、關(guān)注度高的改革事項(xiàng)，像就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、教育醫(yī)療等，加快改革步伐，打通痛點(diǎn)堵點(diǎn)，真正讓群眾更多更公平地共享改革成果。

在“落地”上出實(shí)招，當(dāng)好改革“服務(wù)員”。建立全過程、高效率、可核實(shí)的改革落實(shí)機(jī)制，實(shí)行精準(zhǔn)式督察，對(duì)重點(diǎn)改革事項(xiàng)掛圖作戰(zhàn)、季度盤點(diǎn)、跟蹤督導(dǎo)，重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡察內(nèi)容；實(shí)行科學(xué)性評(píng)估，優(yōu)化考核細(xì)則，完善評(píng)價(jià)體系，更好實(shí)現(xiàn)以評(píng)促改、以評(píng)促干、以評(píng)促優(yōu)；實(shí)行立體化宣傳，用足用好全媒體平臺(tái)，選樹推廣一批改革品牌、改革團(tuán)隊(duì)、改革尖兵，營造人人參與改革、支持改革的濃厚氛圍。（孫曉波 姜磊 攝影 李剛）